整合武漢檢測認證機構，著力發展質量中介機構
作者：宇冠檢測 發布時間：2016-09-21 閱讀： 來源：中化新網
目前我國有2.6萬家質量檢驗檢測認證機構，其中約80％是政府所屬的事業單位性質，其行政化色彩阻礙了我國質量服務市場的發育，不利于有效質量信息的提供。我國國有檢驗檢測認證機構的行政化主要表現為：對行政部門的依附性，我國的國有檢測機構分屬于27個部門，其業務收入主要是來自于政府部門的強制性檢驗、檢測、認證等業務，而真正面向市場的業務比例非常低；沒有提供有效質量信息的激勵和約束，國有檢驗檢測認證機構沒有市場的外在約束，因此并不會因為服務能力差而退出市場，也不會因為服務能力好而獲得更高的市場回報；市場的分割嚴重，由于國有檢測機構分屬不同的地區和部門，每個機構為了生存往往會采取各種行政干預的方式來阻礙其他質量技術機構進入到本地區或本行業，以保證自己的壟斷地位。占我國大多數的國有檢驗檢測認證機構的行政化，是我國質量中介市場發展的重要障礙
。
質量中介機構的本質是為買賣雙方提供質量信用的第三方機構，其產生與發展都是基于市場交易的需求，具有鮮明的市場屬性。必須通過改革的方式將現有的質量檢驗檢測認證機構轉變為真正的市場主體，同時培育一大批各類市場化質量中介機構。將我國所有政府所屬的質量檢驗檢測認證機構與相關的政府部門完全脫鉤，成為面向市場的經營性主體，用管辦分離的方式打破質量技術服務市場的地方和行業壁壘，允許不同類型的市場主體進入到質量技術服務市場，開展充分的競爭。質量中介的信用與其規模成正比，應在國家層面通過整合的方式組建若干規模較大的質量服務集團，同時在各個省區組建區域性的質量服務集團。政府對于所有質量檢驗檢測認證機構進行統一監管，政府的質量技術服務需求一律向市場主體公開招標，以競爭方式獲得。
比較試驗組織是面向消費者提供質量信息的一種市場化的質量信用提供主體，其能夠有效地提高消費者的質量信息獲取能力，因為它一方面在產品屬性的檢測標準中使用了比政府標準更加嚴格的標準，另一方面還加入了消費者的實際感知評價。通過商品比較試驗的信息，消費者不僅能夠在同等價格水平下對比質量，而且可以在同等質量水平下對比價格。在這一機制下，僅滿足較低標準而質量水平較低的企業就會被淘汰出市場，企業只有不斷地滿足更高的標準才能獲得消費者的認可和購買，從而促進標準的不斷進步。應借鑒德國、美國等發達國家在商品比較試驗上成熟的做法，建立我國的商品比較試驗組織。廣泛鼓勵社會組織、非盈利機構、公司等主體進入到比較試驗領域，在質量信息的發布上進行充分競爭，促進商品比較試驗機構的良性發展。
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