土壤修復(fù)悄然改變 監(jiān)測市場獲多重利好
土壤修復(fù)悄然改變 監(jiān)測市場獲多重利好
目前，環(huán)保部正在開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，截至2015年12月，已在全國設(shè)立了國有控股的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)31367，其中22816一般點(diǎn)，風(fēng)險點(diǎn)8551，它已覆蓋90 %的縣(市，區(qū))。 2016年打算進(jìn)一步增加7000點(diǎn)的風(fēng)險。
土壤污染治理行業(yè)熱切期盼的“土十”終于應(yīng)運(yùn)而生。
5月31日下午，國務(wù)院公布的“土壤污染防治行動計劃”(以下簡稱“土十”)，帶來大氣，水和土壤污染的預(yù)防和控制有一個行動計劃。 “土壤十”在2020年提出，大約90%的農(nóng)田污染安全利用率，90%的受污染土地安全的利用率。 95%的2030年，被污染的農(nóng)田安全利用率，95%的受污染土地安全的利用率。
環(huán)境保護(hù)部解釋說，“土十”將推動土壤污染防治和控制鏈的形成，調(diào)節(jié)土壤污染防治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的控制;實(shí)施了“地球十”的，有望拉動約27000億元的GDP增長，可以200多萬個新工作人口;到2020年，預(yù)計將在約450十億元新款環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值驅(qū)動。
然而，許多商業(yè)企業(yè)從事土壤修復(fù)持謹(jǐn)慎態(tài)度，因?yàn)檎w色調(diào)，“地球十”更注重土壤污染調(diào)查和土壤環(huán)境質(zhì)量，土壤修復(fù)短期內(nèi)市場不會有太大的刺激。 “土壤污染防治第一”摸清家底“，短期內(nèi)市場有利于土壤監(jiān)測和調(diào)查，以及土壤修復(fù)市場，還有很長的路要走，我們選擇了等待和觀望。”資深業(yè)內(nèi)人士分析，宋骸膿說。
2017年底前，土壤監(jiān)測能力基本形成
“土壤十”歷時三年，五年中央和征求國務(wù)院有關(guān)部門和單位的意見，三次征求各省(自治區(qū)，直轄市)人民政府，修改50余次。 35，10，一共有231的具體措施進(jìn)行。對于當(dāng)前突出的土壤環(huán)境損害人們的身體健康，“土十”的農(nóng)地耕地和建設(shè)用地地塊污染重點(diǎn)提出“堅決捍衛(wèi)影響農(nóng)產(chǎn)品安全的生活環(huán)境土壤環(huán)境質(zhì)量底線的質(zhì)量。”
在行動“地球十”計劃，首先提出，是關(guān)系到農(nóng)業(yè)用地和重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)有的研究集中于土地，開展土壤污染的詳細(xì)調(diào)查。其中明確，2018年底之前，以確定農(nóng)業(yè)用地土壤污染的面積，其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響的分布;到2020年，主重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)在土地分配和土地污染環(huán)境風(fēng)險的結(jié)束。它也建議，建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查定期系統(tǒng)，進(jìn)行了每10年一次。
此外，“土十條”提出，要統(tǒng)一規(guī)劃，整合和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位的優(yōu)化，由2017年年底前完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)集，進(jìn)入全國土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮貿(mào)易監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，土壤環(huán)境監(jiān)測能力的基本形態(tài)的作用。
要根據(jù)需要解決，設(shè)置輔助監(jiān)測點(diǎn)，增加特征污染物監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻率。 2020年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)的所有縣(市，區(qū))全覆蓋。
避免復(fù)制燃?xì)馑廴痉乐嗡悸?/strong>
“地球十條”出臺后，有環(huán)保專家指出，“事實(shí)上，所謂的”初步土壤污染防治行動計劃“是比較合適的。因?yàn)橛捎诳諝馕廴荆廴鞠啾龋寥牢廴镜哪壳暗木唧w情況，也沒有人有一個線索。 “
也正因?yàn)槿绱耍?ldquo;摸清底數(shù)”已成為土壤污染的管理和防范的首要任務(wù)。 “總體來說，土壤污染的現(xiàn)有的調(diào)查的準(zhǔn)確性很難滿足風(fēng)險管理和維修管理的需求，需要進(jìn)一步提高調(diào)查的準(zhǔn)確性。”該負(fù)責(zé)人表示，對于“地球十”提出了開展土壤污染詳細(xì)的調(diào)查工作，摸清污染的土壤為基礎(chǔ)，提供基本的支持，開展土壤污染防治工作。
“底數(shù)不清”的原因在于“土十”沒有出臺前，有在國家層面沒有單一的土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。除了環(huán)保部門目前正在開展農(nóng)業(yè)部門的土壤監(jiān)測以及，國土部門。土壤環(huán)境和農(nóng)業(yè)用地的環(huán)保部門，土地污染土壤的環(huán)境主要是在農(nóng)業(yè)部門主要是耕地地力監(jiān)測，國土部門確定基于土壤無機(jī)礦物元素等指標(biāo)。
相比之下，更詳細(xì)的土壤監(jiān)測環(huán)境保護(hù)部。目前，工信部正在開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在全國奠定了基礎(chǔ)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)。其中，基本點(diǎn)特在耕地，覆蓋了東北平原主產(chǎn)區(qū)陸基，中國北方平原主產(chǎn)區(qū)，長江流域主產(chǎn)區(qū)，主產(chǎn)區(qū)汾渭平原主產(chǎn)區(qū)的土壤河套灌區(qū)，華南中國和主產(chǎn)區(qū)主要產(chǎn)于甘肅，新疆區(qū)七大產(chǎn)區(qū)。
“土壤保護(hù)應(yīng)該被認(rèn)定為中國的一項基本國策。”武漢大學(xué)環(huán)境法研究所說王樹義，土壤就是保護(hù)中國的經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
土壤修復(fù)醞釀發(fā)展趨勢
據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，未來五年內(nèi)，近千十億年的市場空間，中七萬億元想象力的股票。與全國許多地區(qū)出現(xiàn)毒害公共事件，以及不斷增長的環(huán)保，水土保持和污染土壤越來越多的關(guān)注整治各界的社會意識。土壤修復(fù)萬億市場的水平，“地球10”即將沿線，市場規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。
事實(shí)上，除了在技術(shù)和設(shè)備的儲備，許多企業(yè)在土壤修復(fù)行業(yè)向前發(fā)展布局完成后，做的大。在2016年年初，環(huán)保部部長陳吉寧部呼吁提高“地球10”的想法是沒有投資十億“大政”數(shù)，但風(fēng)險管理和控制：“控制土壤污染風(fēng)險，通過改變土地使用方式，而不是簡單依靠巨大的資金投入，對污染的土壤要加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，不讓污染繼續(xù)發(fā)展。”
與以往“動刀動槍”做具體工程項目對比，監(jiān)測監(jiān)控、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理——“土十條”的治理思路釋放出了新的信號。不過，據(jù)公開資料，雖然概念大熱，環(huán)境修復(fù)企業(yè)投融資活動在2015年卻未有明顯增長。這可能是土壤修復(fù)，尤其是耕地修復(fù)的商業(yè)模式還未清晰。對于有資本優(yōu)勢的企業(yè)來說，另一條路則是不只關(guān)注土壤，通過PPP做大盤子。
中國環(huán)境修復(fù)研究院院長高勝達(dá)預(yù)計，2015年，全國從事土壤修復(fù)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量增長至900家以上，在2014年約500家企業(yè)的基礎(chǔ)上翻了將近一番。預(yù)計“土十條”頒布后，公司的數(shù)目會進(jìn)一步增多，但是兩極分化也會更嚴(yán)重。
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